反垄断局首次公布458起无条件批准案件
行业协会制定实施垄断协议问题突出
12月4日，记者从首届中国竞争政策论坛上获悉，截至今年9月30日，四年来反垄断局共审查案件622件，其中立案562件，审结510件。反垄断局网站公布了458起无条件批准案件，进一步加强执法透明度。
据反垄断局局长尚明介绍，在审结的案件中：禁止1件，即可口可乐收购汇源果汁；附条件批准15件，无条件批准458件。反垄断局在公告禁止和附条件批准案件的基础上，将2008年8月1日至2012年9月30日审结的458起无条件批准案件也进行了公布，今后也将定期汇总公开无条件批准案件。
有与会学者提出，反垄断执法案件的公开体现了办案透明度的提升，下一步是否有明确的计划或安排？能否让执法办案程序更简易高效？
对此，尚明表示，我们下一步是有一个时间表，但能否对所有的无条件案件申报书还不确定，需要符合相关规定和具体情况。公开案件有利于社会公众的监督，有利于我们学者更好的研究竞争执法。
同时，尚明也坦陈工作中的难处，“目前反垄断局平均每2、3天办1个案子，这在国外是做不到的。尽管有一些案子可能会简易程序，但不会像国外的简易程序一样，比例特别的高。今后如果实行简易程序，也会有相当数量的案件需要走全部程序，办案过程当中会征求各方面的意见，需要大量时间，这在国际上是不多见的。
此外，国家工商行政管理反垄断与反不正当竞争执法局局长任爱荣介绍说了他们在办理反垄断案件中发现的特点。一是案件类型多为垄断协议，其中3起是口头的垄断协议，这增加了查办难度；二是案件涉及到的领域比较广，包括保险、电信、旅游、燃气、建筑材料等领域；三是行业协会组织实施垄断协议的问题比较突出，行业协会在制订实施垄断，可以看出，行业协会起到了引导行业规范发展的作用，同时由于对反垄断法的认识不够，在这个方面起到了反作用。
首届“中国竞争政策论坛”由反垄断委员会专家咨询组主办、中国政法大学承办，包括、最高人民法院在内的19个国家部委，30多所大学、10家科研机构的法学、经济学专家学者，共计160余人参加了此次论坛，是目前国内反垄断法研究方面最为权威的论坛。据主办方介绍，今后相关主题论坛将每年举办一次，增强行业学者与执法机构的交流。（中国科技网讯 记者 朱丽）