明年昆明中考将实行新方案，其考试时间长度以及试题的难度和强度，都将有望降低。
《昆明市高中阶段学校招生实施方案(试行)》昨日听证，来自社会各界的18名听证代表各抒己见。有多名代表质疑，明年中考科目由7科增加至11科等于是加重了学生负担，也有家长呼吁取消中考照顾加分政策。有代表建议，应适当将部分科目的分值降低，并降低明年中考各科目的难度。
昆明市教育局副局长穆仁早表示，为解决好义务教育阶段初中学生学业全面发展与减轻初中学生课业负担过重的关系，升学成绩涉及科目增加的同时，学科考试时间的长度、难度、强度也将作相应的调整。
【家长观点】
初三学生家长许娅明：
能否取消中考加分政策？
孩子明年就要参加中考了，现在，孩子每天晚上写作业都要熬到十一二点。如果中考科目再从7科增加到11科，娃娃还要熬到几点？
历史、地理、生物这些学科，如果都要按80%的比例计入升学考成绩的话，娃娃的负担肯定更重。能不能把这些科目的要求降低一些，只要考试分数达到合格就行；还有考试细节，刚才说思想品德如果全省抽考就闭卷考，那不抽考怎么考？早点公布考试细节的话，让孩子有充足的准备时间和缓冲适应；体育抽考办法是怎么抽？是学校抽老师抽还是学生抽？还有附加题的作用到底是怎么，又不计入总分，娃娃到底做不做……
一口气提出众多疑问后，许娅明还特别建议，能否取消中考加分项目？她认为，“初升高竞争很激烈，每1分都很珍贵。现在有这么多的加分项目，加分力度也很大，这对部分学生是不公平的。如果确实需要加分的，应该建立严格、公开、公平的加分项目和加分标准。”
初三学生家长杨慧波：
体育抽考存在撞大运现象
中考体育抽考缺乏公平性，孩子存在撞大运的现象，“遇到强项分高，遇到弱项就吃亏”。另外，她建议，升学考试中分值为，语文、数学、外语各120分，物理、化学、思品100分，体育50分，增加的历史、地理、生物和信息技术4科以合格记2分的标准执行。同时，取消加分，如果一定要加分，必须公开、公平。
【代表观点】
盘龙区教育局局长李谦：
改革为普及高中教育奠定基础
《方案》出台以后，作为县区教育部门已经组织过讨论，认为文件围绕了教育发展改革纲要，特别结合了昆明教育实际，和高中新课改也是相衔接的，总的来说是好的。该《方案》着眼于学生的全面发展，注重了综合素质和复合型人才的培养，为普及高中阶段教育奠定了基础。
不过，任何改革都需要时间和实践的检验。针对中考新方案，最近也听到了家长和师生的意见和建议。有的学生和家长认为，考试科目增加到11科，无形中增加了一定的压力。尤其是一些初二、初三学生认为，地理、生物等3个科目已经在初二下学期考过了，但当时没想到成绩将会计入中考总分，感觉相对不公平。有些老师则认为长期没有重视历史、地理、生物等学科，师资力量也相对欠缺，这些方面也应考虑。
云师大附中副校长马永文：
明年考师大附中要看综合素质
就高中来说，这个《方案》帮助高中教学解决了很多困惑。在云师大附中，每年在很多学科上都要花很多课时，去给学生补原本应该在初中学习的东西。很多高一新生进校后，我们明显发现他们对历史、地理、生物方面的知识欠缺得很厉害，以往有些初中学校是中考考什么、他们就重点学什么，不考的科目就不认真学。这样一来，到了高中后，我们要花很多时间为高中生补习初中知识。
该《方案》将迫使初中学校开足开齐这些学科，并加强师资力量的配备和培训，这对我们高中教学有很大帮助。如果没有这样的督促机制，对于初中生很不利。实践证明，一些工科学生缺乏历史地理知识，文科学生又缺乏生物化学知识。比如英语阅读题里如果涉及到生物知识，文科生读起来非常吃力。这样长期下去，势必将影响一代人。因此这个方案对学生是终身受益的。
马永文建议，因为初中学生年纪尚小，一般是12至15岁，因此，在各科命题时，能够针对年龄段的特点，在试题难度和区分度上有所考虑，适当降低部分科目的难度，并尽早宣传相关政策，以免让学生和家长产生误解。
负责多年高中招生工作的马永文还表示，综合素质的评价结果将作为明年考入云师大附中的学生的一个辅助参考，主要是从中了解学生的特长和特点，以便在高中阶段为其提供发挥的舞台。
省谢家放：
建议降低史地生科目分值
2012届学生有3科的学业水平考试已经结束，可当时学生并不知道要计入升学考总分，现在要按80%的比例计入，所以有些学生和家长不大理解。因此他建议，“如果有可能，能否把物理、化学、思想品德、历史、地理、生物等科目的计入比例从80%降低到70%，因为改革应该有个缓冲期，待2013年再调整到80%，这样大家才易于接受，也有利于方案的平稳实施。”
谢家放表示，据他了解，对于综合素质评价中的学生成长记录，有些学校建立得并不完整，还需要督促机制，加强对学校的指导，使得评价机制更公平。此外，他建议在昆明部分地区和学校，进行小班化教学的试点，便于素质教育的贯彻。
【现场解答】
能否给部分科目划重点？
听证代表刘涛洪：科目增加后，要考虑学生的承受能力。鉴于2012年参加考试的考生准备时间短，建议对这些学生实行历史和思想品德考试划定范围和侧重点。
对此，听证会决策发言人、昆明市教育局副局长穆仁早表示，在分数占多少比例的问题上，到底算多少分其实意义不大，因为对每一个参加考试的同学来说都是站在同一条起跑线上的，关键在于初中学业水平考试要和高中对接，要考虑学生综合发展，特别是文科知识不能初中丢、高中捡。
过程性考试难度怎么调整？
听证代表：科目增加了，考试难度怎么调整？
回应：对于考试难度的问题，穆仁早在答辩中表示，省教育厅对学业水平考试有明确的分值和考试时间的规定，在试题难度的确定上，省市教科院会做出相应规定。“过去是毕业考一次，中考一次，现在是两考合一，既是毕业也是升学，所以会相应调整。”同时，他说，对于没参加过之前3科学业水平考试的学生必须参加明年初二学生的考试。外地转入的学生学业水平成绩不可以作为升学依据，仅为毕业依据。另外，昆明市体育学业水平考试方案将按照工作进度公布，分为必考、选考和抽考3部分。
综合素质评价如何量化？
北师大昆明附中教师段春红：综合素质评价到底在升学考试中起到什么作用？方案明确，综合素质评价要放入招生录取袋中，这个评价是参考还是量化为分值？
回应：穆仁早表示，综合素质评价是评价学生的有效手段，但高中阶段学生招生是选拔性的，学校有优质学校和一般学校区分，升学成绩的分数是相对公平的杠杆，综合素质评价仅只是参考，因为各所学校的评价标准无法统一，所以这个评价不能量化。同时，今后对综合素质评价，会尽快建立健全评价指标，做到公正客观。
【权威解读】
解读人：昆明市教育局副局长穆仁早
郊县区一级完中定向生指标增至30%
昆明市教育局副局长穆仁早介绍，昆明初中学生学业水平考试从2009年秋季入学的七年级学生开始实行，相比以往中考，将有四大变化。
考试模式的变化，由以往的中考初中毕业生集中一次性考试，变为分阶段、分年级，按义务教育课程设置方案的规定和要求，在学科教学结束时进行的过程性考试。初中学生学业水平考试是全面衡量初中学生在学科学习方面是否达到毕业要求的水平考试，同时，考试结果是高中阶段学校招生录取的主要依据。新的考试模式克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。
考试科目和分值的变化。初中学生学业水平考试形式分为考试、考查和学科能力测试3种，分别由市、县区和学校3个层面分年级组织实施。为改变以往中考科目设置偏科，学科知识结构不均衡的突出问题，考虑初中学生升入高中阶段学科知识发展的需求，体现义务教育阶段初中学生基础学业发展水平的全面性，高中阶段学校招生录取升学成绩涉及的科目由以往中考的7科选拨性考试科目变为11科过程性、测试性的学业水平考试科目，升学成绩总分由710分变为880分。
为解决好义务教育阶段初中学生学业全面发展与减轻初中学生课业负担过重的关系，升学成绩涉及科目增加的同时，学科考试时间的长度、难度、强度也将作相应的减少，依据考试科目的原始成绩，通过不同的比例折算后，记录每一位初中毕业生报考高中阶段学校招生录取分数。这样做主要是为了保证初中开齐课程，开足课时，改变了以往中考科目考什么、学生学什么的问题。
考试方式的变化。从明年起，思想品德科目如全省统一抽考时，实行闭卷考试；如全省不统一抽考，考试方式由各州市确定，提前一个学期公告。无论抽考与否，昆明初中学业水平考试思想品德科目都将由以往中考的开卷考试方式变为闭卷考试方式。
普通高中学校招生录取方式的变化。明年，昆明将继续实行优质高中学校招生名额分配到初中学校，招收定向择优生的招生办法。主城区一级高(完)中划出公费生招生人数30%的指标定向下达到具体的初中学校，招收定向择优生比例不变。郊县(市)区辖区内一级高(完)中招收定向择优生占公费生招生人数的比例由目前的20%调整为30%。另外，为扩大初中毕业生报考一级高(完)中的选择面，调整一级高(完)中录取批次的志愿，在统招择优志愿和定向择优志愿的基础上，增设参考志愿。
同时，改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，力求在初中毕业生学业考试、综合素质评价、高中招生录取三方面予以突破的要求，将初中学生学业水平考试的考查科目和学科能力测试结果以及初中学生综合素质评价结果作为高中录取的条件：在校三年初中学生学业水平考试的考查科目、学科能力测试结果等级达不到C级(含C级)以上的学生不能报考普通高中学校；在校三年初中学生学业水平考试的考查科目、学科能力测试结果等级达不到B级(含B级)以上的学生不能作为定向择优生录取。