清华、北大自主招生笔试开考。京华时报 范继文摄
制图：杨大昕
自主招生政策自2003年由推出后，社会争议一直未曾中断。目前，2010年自主招生报名正在进行，与此有关的消息已再次引起公众高度关注。除了北京大学试行的“中学校长实名推荐”之外，北京大学、北京航空航天大学、香港大学3所高校已联手自主招生，清华大学、上海交通大学等5所高校正在组织“五校联考”……
上周，中国青年报社会调查中心通过北京益派市场咨询公司和中国网对2117名公众的在线调查显示，60.4％的人“赞同”自主招生；持“反对”态度的占17.5％；22.1％的人表示“不好说”。
自主招生能选拔出真正优秀的学生吗？
据了解，2010年全国有76所高校实行自主招生。从去年11月开始，进一步放宽限制，取消自主招生5％的人数上限，这使试点高校拥有了更大的招生自主权。
“这几年我们学校报名自主招生的学生人数逐年增多。”北京市东城区某示范高中高三年级李老师说，报考的学生主要有两类，一类是综合素质比较好的学生，另外就是有特长的孩子。
“我们高考那年，清华给了学校4个推荐名额。”清华大学数学系大四学生高挺然说，当年浙江省温州中学专门为清华自主招生进行了5门课程考试，“学校推荐的是排在第一和第二的两个学生，另外还有全国性竞赛获奖的两个学生。后来还有两个同学自己写了材料申请，他们的平时成绩也很棒。”
翟老师感觉，大部分报考的学生心态都比较好，“他们觉得这是一次考试，也是一次锻炼机会，因为自主招生和高考的内容不太一样，重点考察学生在知识、学科能力、思维上的积累。”
调查显示，48.5％的人认为自主招生能选拔出真正优秀的学生，14.8％的人说“不能”，超过三分之一（36.8％）的人表示“不好说”。公众怎么看自主招生？
厦门大学教育研究院教授郑若玲认为，自主招生作为统一高考的补充，可以让一些在某方面突出的学生，比较早地摆脱高考的束缚，调整状态进入下一阶段的学习。“但是，自主招生一般都是学生赶赴各高校指定的考点考试，这对家境贫寒甚至一般的学生来说，是一笔不小的开销。因为经济条件所限，有的学生本来条件够了也不能参加考试。”
郑若玲说，各高校自主命题的科学性也让人担忧，“信度和效度可能比不上统一高考，76所高校的命题水平难免参差不齐，如果考试科学性不强的话，也会影响考试的公平性。”
33个人的班级里，已经有七八个人报名参加今年的自主招生报名，北京四中高三学生王晟辰却不想报，在他看来，自主招生程序比较复杂，“能考上好大学的同学，不用那20分也能上。”
中国人民大学人力资源专业大一学生范小彤说：“去年给四中12个名额，我也没怎么关心这事，老师让我交材料就交材料，该考试就考试，结果就过了。其实大家把自主招生看得很轻，觉得还是高考最重要。”
公众怎么看自主招生？调查中，54.5％的人认为自主招生增加了高校的自主权；51.4％的人认为有利于选拔创新型人才；44.1％的人表示有利于综合素质优秀的学生脱颖而出。
与此同时，34.3％的人认为自主招生还是难免应试倾向；27.4％的人认为会加重考生家庭负担和高考社会成本；27.4％的人认为到指定地点应考，费时、费力、费钱；22.6％的人说，“变一考为多考，折腾”。“笼统的制度杜绝不了腐败和黑箱的问题”
对自主招生的弊端，公众也有明显的顾虑。调查发现，66.7％的人认为自主招生过程中权钱交易不可避免；56.8％的人认为过程不够透明；48.8％的人担心对教育资源缺乏地区的学生更不公平。
教育科学研究所研究员程方平说，自主招生2003年刚试行时，公众就在质疑权钱交易的问题，现在六七年过去了，依然如此。不是公众过敏，而是我们的制度建设确实不尽如人意。
“现在的自主招生一般都有公示，但公示之后没有解释，公示有什么用？提出意见之后没有反馈、没有惩处，腐败照样会大行其道。”
程方平建议，应该有行业组织进行监督。高中成立学校委员会，由家长、学生代表和社会成员组成，如果本人和家庭成员参加推荐，就要回避。规定一定要具体到位，一个笼统的制度杜绝不了腐败和黑箱的问题。
调查还显示，74.4％的人认为要提高招生录取过程中的透明度，必须全面公示学生信息；69.7％的人认为自主招生首先要保证公平公正，提高公信力；59.1％的人认为应该加大对权力寻租者的打击力度；59.0％的人表示应保障教育资源缺乏地区学生享有同等权利。
郑若玲认为，自主招生可以学习美国的录取方式。“美国大学考察学生的因素很多，包括学校或者老师的推荐信、校友意见、才艺证明、社会活动等，但最根本的还是标准化考试和中学排名这两项学业成绩。在我们的国情下，也还是必须坚持统一高考的权威性，因为这是目前保证绝大多数人公平竞争的最重要途径，自主招生等形式只能作为补充。”郑若玲说。
“现在自主招生步子迈得比较大，制度和法律一定要跟上。”程方平建议尽快出台《考试法》，“有了法律就有依据了，哪些属于舞弊、哪些属于权力寻租、哪些属于不作为就会有参照。一开始出现问题并不可怕，可怕的是制度偏向强势忽略弱势，农村和偏远地区的学生在自主招生上绝对是弱势，这些都是高校和门应该抓紧弥补的。”
调查中公众给出了对自主招生的建议：43.8％的人希望高考改革应该谨慎前行，避免伤及教育公平；41.0％的人期待高校联考形式应进一步扩大，减少考试成本。另外，对自主招生政策持反对意见的人较少，有23.9％的人认为自主招生时机尚未成熟，不宜操之过急；还有16.9％的人认为应“取消自主招生，回到一考和裸考”。（中国青年报 王聪聪）
来源：中国青年报