7月9日,一个崭新的国家将出现在非洲大陆北端。当天,面积65万平方公里,人口826万的“南苏丹共和国”,将正式脱离非洲第一大国苏丹,宣布独立。世界地理也将由此改写。
潘基文将出席独立庆典
根据苏丹南北内战双方2005年达成的《全面和平协议》,以及今年1月苏丹南部的公投结果,苏丹南部将在7月9日过渡期结束时正式宣布独立。“南苏丹共和国”将作为新国家名称。独立庆典前,潘基文和各大国的特使都已经齐聚南苏丹首都朱巴。潘基文8日说,南苏丹将成为第193个成员国。
朱巴是南苏丹最大城市,8日,独立日前一天,当地民众已有人上街庆贺,当地传播最广的媒体———电台也开始播放新国家的国歌为独立“预热”。
一位名叫库卡的南苏丹妇女对当地媒体称,她期盼这一天已有数十年,终于可以实现自己的愿望了。库卡说,自己曾是苏丹内战的受害者,流离失所的生活让她和家人感到恐怖,“南苏丹人不希望再看到战争和冲突,我们需要的是和平。1月9日的公投有98%的人支持独立,这就是证明。我也感谢(苏丹总统)巴希尔能尊重这个结果。”
两个“苏丹”还将谈判
巴希尔本人也将从苏丹首都喀土穆赶到朱巴出席独立仪式,见证自己治下的国家正式一分为二。他8日也正式宣布,苏丹政府正式承认南苏丹为“独立和主权国家”。
苏丹外长卡尔提曾表示,今后苏丹政府和南部地区将就油气分配、边界划分等问题继续和平协商。
近40年独立路多战火
苏丹南北双方都曾为英国殖民地。上个世纪50年代苏丹独立后,由于南北方在宗教、习俗和管理等问题上存在差异,矛盾日益积聚。
1963年,南部因不满政府在南方推行伊斯兰教,第一次内战爆发。内战断断续续地持续了近10年。直到1972年双方和谈,北方承认南方为自治区。1983年,由于南部地区发现大量石油,南北战火再起。这次内战持续了22年,成为非洲最长的内战。2005年,苏丹政府和南部“苏丹人民解放军”达成《全面和平协议》,这一协议为6年后的南部苏丹独立铺平了道路。
目前,居住在北方的南方人以及居住在南方的北方人,在南部独立后,都将在法律上成为“外国人”,南北方拿出9个月时间,让双方居民选择国籍。
■ 讲述
“基础设施最差的首都”
中资企业在南苏丹投资基础设施,并为新首都维修政府设施
在南苏丹的中资公司人员对记者说,朱巴即将成为南苏丹的首都,但可能也将是世界上基础设施最差的首都。
一位在马拉乌特油区进行开采工作的中石油员工对记者说,中国石油企业一般都是在苏丹南部地区从事业务,因为油气资源大部分位于南部地区。
中海外集团驻朱巴代表处的一名工作人员对记者介绍,中资公司在南部地区也主要投资基础设施,因为当地的城市建设比较差。一位中海外集团员工说,“朱巴可能将是世界上基础设施最差的首都。这边的道路很少有沥青路,都是泥土路,下雨泥泞,不下雨尘土飞扬。”
这名员工说,当地最好的建筑是北京饭店,也只有两层,新建设的南苏丹宾馆要好一些。
据悉,中海外是第一家进入朱巴的中国企业。从2006年开始,该集团就投资近1亿美元,对朱巴政府办公楼、高官官邸、公务员住宅、议会大厦、医院、总统府等进行全面维修。“总统府之前就是一个不起眼的小楼,维修之后变漂亮了。”
中水公司为南部地区兴修水利。该公司员工苏先生介绍,当地人与中国员工关系很不错。当地政府还时不时给公司送一些牛等家畜当礼物。本报记者 张乐
■ 影响
石油仍是南北冲突隐患
《苏丹论坛报》报道称,虽然南苏丹独立在即,但是它与北部地区的边界划分和石油收入分配等问题依然没有谈妥,这将可能为南北关系动荡埋下隐患。
南部石油储量占整个苏丹石油储量的75%左右,但是南部是内陆国,石油管道运输要靠北部才能输出,炼油也需要北部支持。
此外,由于南部地区和西方关系较好,美国去年曾提供3亿美元帮助南部发展基础教育和医疗。因此南苏丹独立后可能会与西方加强石油开采乃至建设冶炼项目,这也可能会给南北关系带来影响。
《苏丹论坛报》认为,南北方边界上的主要产油区阿布耶伊的归属还没有最终确定,这也会成为一个“定时炸弹”。实际上,在靠近双方边界的南科尔多凡州已经在上个月发生了武装冲突。目前一个缓冲区即将建立,埃塞军队将进入此地协防。
■ 外交
南苏丹独立无碍对华关系
中东北非问题专家朱兆一对记者说,中国和苏丹南北都维持了友好关系,双方最近也都已经公开表示要发展对华友好,加强经济往来。
朱兆一称,中国在苏丹南北都有着石油、工程、道路等投资。南苏丹之前平稳的举行了公投,如果独立之后不发生动荡的话,中国在当地的项目也不会受到影响。
朱兆一介绍,根据公开消息,南北苏丹都非常重视对华关系。2007年,时任南苏丹地区领导人的基尔访问过中国,今年4月南苏丹政府主席特使、财政和经济计划部长阿索贝也成功访华。此外,上个月苏丹总统巴希尔也到访中国。他还专门表示,欢迎中国加强在苏丹的投资。
在朱兆一看来,苏丹南北高层人物接连访华,说明双方对与中国保持友好关系十分重视。双方都认为应该加强往来,这说明南苏丹独立不会对中国带来影响。
此外,记者也从中国驻南苏丹朱巴外交机构方面了解到,南苏丹宣布独立后,此前中国驻朱巴领事馆,将在不久后变成继续办公。