专家称调控垄断高收入难度再大也得改

2019-11-26 15:36:17

  临近年底,某垄断企业的年终奖高达多少万元的消息又频频出现,而对于大部分打工者来说,辛苦干一年恐怕也存不下几个钱。行业收入巨大的差距虽一直饱受诟病,但却没有得到明显的改观。昨日省发布的《2012年河南社会形势分析与预测》蓝皮书,再次提醒巨大的行业收入差距应该引起足够的重视,调控垄断行业高收入必须成为今后改革的重点,即使难度再大也得改。

  当前现实

  城镇居民收入差距扩大

  调查认为,2010年,河南城镇居民收入差距连年扩大之势仍没有明显改观。

  2010年,我省城镇居民最高收入户的人均可支配收入为37003元,比2001年的11590元增长2.19倍。而最低城镇居民人均可支配收入为5491元,比2001年的2006元增长只有1.74倍。由此可见,我省低收入户居民的收入增长幅度低于高收入户的增长幅度,而人均可支配收入的绝对增长则远远低于高收入户,城镇居民在收入共同增长的基础上,收入的差距还在不断扩大。

  根据河南省的统计数字,2006年到2010年,我省城镇居民的收入不良指数平均在6.66。自2001年以来,全省城镇居民的收入不良指数就保持在6~7之间,这说明,十多年来我省城镇居民的收入差距没有得到明显改善。如果加上工资外收入、社会保险和福利待遇等隐性收入,全省“收入不良指数”实际上呈扩大之势。

  行业差异

  “三高”行业工资收入最高

  “男怕入错行,女怕嫁错郎”。看了五大“三高”行业的收入,相信许多人都会“羡慕、嫉妒、恨”。

  省选取了十大行业类别分析我省城镇居民行业之间的收入差距。年人均工资排在前五位的,分别是采矿业、金融业、电力燃气、科学研究及技术服务业、教育业。2010年这5个行业的年平均工资分别为46887元、41871元、37196元、36436元和33090元。

  年平均工资收入排在后五位的是:制造业25864元、租赁和商务服务业24560元、建筑业24151元、居民服务业和其他服务业23650元、住宿餐饮业20201元。

  排名最高与排名最低行业间的年平均工资收入差距达26686元,后者只是前者的43.08%,不到一半。

  可以看出,排名前五的大多是“三高”行业,即高附加值、高技术含量、高垄断性行业。排在后五位的多是传统的劳动密集型和市场竞争行业。

  的专家认为:一些高收入行业属于垄断经营,获取行业垄断利润是这些行业收入高的重要因素,其实反映了身份歧视和机会上的不平等。促进有效竞争和执行反垄断政策,应该成为政府加强对收入差距调控的重要手段。

  地域差异

  郑州、洛阳、安阳、平顶山和焦作五市收入最高

  省还对比了我省不同城市的城镇居民的收入情况,认为各个城市由于资源状况、科技人才资源和经济基础不同等因素,发展不平衡、收入差距不平等的现象将长期存在。

  通过对比2006年至2010年的数据,城镇居民收入排在前五位的是郑州、洛阳、安阳、平顶山和焦作,排在后五位的是商丘、驻马店、开封、信阳和周口。前者基本上是占据区位优势、人才优势和科技优势,工业基础强的地区;后者基本上是农业大市、工业基础比较薄弱。

  同时,与全国其他地区相比,河南城镇居民的收入仍处于比较低的水平。与广州相比,2010年我省城镇居民收入与其差距由2005年的6102元拉大到7967元,绝对差距又拉大了1865元;与浙江省相比,这个差距由2005年的7626元拉大到11429元,绝对差距拉大了3803元;与江苏省相比,这个差距由2005年的3651元拉大到7014元,绝对差距拉大了3453元。

  名词解释

  收入不良指数

  收入不良指数又叫欧希玛指数:指以最高收入的20%的人所占的收入份额与最低收入的20%的人口所占有的收入份额之比,表示一个社会的收入分配状况。这一指数的最低值为1,指数越高,说明穷极和富极的差距越大,收入不平等状况越严重。

  对策建议

  调控垄断高收入,难度再大也得改

  省研究员任晓莉建议,在致力于做大、做好财富蛋糕,提高经济效益和经济实力的同时,作为促进收入分配公平的关键环节,应更多地注重社会公平,缩小或扭转本地区收入分配差距扩大的趋势。应更多地注重社会公平,缩小或扭转本地区收入分配差距扩大趋势。应注意提供均等的就业机会和创造财富的机会和条件,致力于通过实施具有地方性的公共福利政策,以缩小收入差距,实现收益的公平分配。

  对于过高的垄断性行业收入,任晓莉研究员认为:调控垄断性行业的高收入应作为今后改革的重点,即使难度再大也得改。可选择收入特别收益金、加大资源税和个人所得税等办法,探讨有效的打破行业垄断,促进行业市场平均利润率和工资率形成的机制。

  对于中低收入者,任晓莉研究员认为应该大幅提高其劳动收入。政府应完善《劳动法》,确保劳动者收入随着经济增长而稳步提高。另外也要建立利润分享制,使劳动者根据工作年限和贡献大小获得一定股份,实现“按劳分红”,并且股东分红后的剩余部分再以工资外附加形式分得,包括与劳动贡献挂钩的奖金、退休金、住房、养老医疗、旅游度假等福利。