衡阳市教育局
衡教通〔2005〕31号
关于认真做好期末结束工作和暑假有关安排的通知
各县市区教育局、市直各中小学校：
暑假将近，为认真做好期末结束工作，安排好中小学生的假期生活，特就有关事项通知如下：
1 认真做好学生的学业成绩、操行评定工作。各地、各学校要根据素质教育的要求，对学生的学业成绩和操行表现应作客观公正、积极评价。学业成绩评定，高中实行百分制，义务教育阶段实行等级评价制，决不允许学校对学生成绩进行排名站队。操行表现评定，要从积极方面对学生进行个性化、人性化的肯定性评价，决不允许对学生进行讽刺挖苦、排斥打击，学校要明确专人对学生的操行评定把关。
2认真做好控流保学的假期劝学工作。暑假是学生外出打工的高峰期，各地、各学校要加大义务教育的宣传力度，落实“双包共包”措施，建立和完善控流保学责任制。在放假前，学校要全面了解学生的思想动态，摸准底子，作好控流预案，有针对性地做好劝学工作，确保义务教育阶段辍学率控制在国家规定的范围内。高中阶段学校，要千方百计采取措施留住学生，控制非正常原因流失。
3加强学生安全教育，落实学校安全管理要求。学校要在放假前集中进行一次学生交通安全和防溺水、防毒品、反邪教知识教育，教育学生遵守交通法规，不乘坐无牌无证车辆，不要下河下塘下水库洗澡，要珍爱生命、远离毒品，提高识邪、防邪、拒邪、反邪的自觉性。各地、各学校要利用假期对校园存在的各种安全隐患进行全方位排查，加大投入力度，坚决整改到位。同时，要强化安全措施，建立健全校园安全管理办法，落实安全管理要求。 4落实“十条禁令”，规范办学行为。各地、各学校要坚决贯彻执行省教育厅《关于进一步规范中小学办学行为的若干规定》(湘教发〔２００４〕８６)号文件，树立正确的政绩观，以人为本，不准利用放假机会寻找借口排斥差生。暑假期间，除高三年级外，严禁以任何理由、任何方式组织学生成建制补课；普通中小学举办假期奥赛班、特长班，必须经县级以上教育行政部门批准。所有学校新生到校后，严禁举行入学分班考试。 5严格执行城区普通中学招生工作的若干规定。义务教育阶段公办学校要按照“就近入学”原则，确保服务区内学生全部入学；民办初中学校招生必须严格按市中招办制定的招生方案执行。高中学校未经市中招办批准，严禁自定录取分数线；严禁无[hj]计划招生或未经批准擅自扩大计划招生；严禁使用非正当手段招揽生源。
6认真组织新课改教师培训工作。各地、各学校要根据市教育局安排，把培训教师落实到校，通知到人，按时参加市级骨干教师培训。各县市区要按照新课改要求，认真组织好县级培训，培训方案报市教育局备案。同时，要积极组织优秀班主任参加市级培训学习，加强班主任队伍建设，提高专业素质。要积极组织教师开展现代教育技术培训，促进教师熟练掌握和运用信息技术的能力，提高教育教学质量。
7科学安排好学生的假期生活。各地、各学校要以纪念胜利六十周年为契机，开展爱国主义系列教育活动。在确保学生安全的前提下，可组织学生参加红色夏令营等活动，活动方案必须呈报县以上教育行政部门备案。要积极组织学生深入社区开展综合实践活动，深入工厂、农村开展社会调查活动，丰富学生的假期生活，提高实践活动能力。
8坚决禁止学校乱收费现象。各地、各学校要加强教师的职业道德教育，不准开展家养家教或举办以收费为目的补习班、特长班。严禁学校预收学生学费，严禁义务教育阶段学校收取学生跨片费、择校费。高中学校要严格执行“三限”政策，坚决杜绝乱收费行为。
9安排好学校假期值班工作，建立假期事故报告制。各学校要每天安排一位行政人员值班，值班干部二十四小时保证通讯畅通。校长外出要向教育行政主管部门报告，并保证随时能联系上。学校保卫人员要认真履行工作职责，确保学校财产安全。学校要建立事故报告制，一旦发生重大责任事件，及时向教育行政部门报告。
10认真做好下学期开学的各项准备工作。下学期定于九月三日学生报到，五日正式上课。各地、各学校要从师资、教材、课桌、宿舍等方面作好充分准备，确保学校各项开学工作步入正轨快。新生入校要组织入学教育，这是新生第一课，必须认真抓好。同时，高中新生要组织军训，确保军训效果。开学工作要认真做到“五个一”：上好第一次早自习，升好第一次国旗，上好第一堂课，做好第一次课间操，抓好第一次晚就寝。期末结束工作头绪多、事情杂，各地、各学校要高度重视，认真研究，按照市教育局工作要求抓好、抓落实，确保期末各项工作顺利结束，确保学生度过一个安全、轻松、愉快、有意义的暑假。
衡阳市教育局
二00五年七月十二日