中国国家副主席今日起将对美国进行为期5天的正式访问,这是继两国元首互访以及美国副总统拜登访华之后,两国高层之间的又一次重要访问。专家分析,维护中美两国关系稳定,讨论两国经贸议题,加强同美国民众的沟通交流将成为此次访美的主要目标。
访问时间点引关注 维护关系稳定成主基调
据悉,访美期间,将在华盛顿会见美国总统奥巴马,同拜登举行会谈,并且会见美国国务卿克林顿、国防部长帕内塔,还将会见美国国会参众两院领导层和美国前政要,并将广泛接触美国各界人士。在为期5天的访问中,将访问华盛顿、艾奥瓦州、洛杉矶三地。
1月11日,在会见美国总统特别代表、财政部长盖特纳时强调,2012年对中美两国都是关键的一年,保持中美关系稳定发展至关重要。在访美前夕,在与美国副总统拜登通电话时也表示,此访的目标是要认真落实两国元首共识,切实本着相互尊重、互利共赢的原则,在维护两国关系稳定的基础上推进中美合作伙伴关系建设。
分析认为, 2012年,美国步入大选年并加速“重返亚太”的战略调整,这有可能为中美共同落实好两国关系的新定位增加不确定因素,两国要防止对抗、发展合作,就需要着手进行更长远的战略沟通,而在这个特殊的时间点上,对美国的访问将担负着维护两国关系稳定发展的重任。
在美国方面,针对的此次到访,奥巴马对华政策高参之一、白宫副国安顾问罗德斯在接受媒体是也表示,副主席此次对美访问,将是中美两国关系中的又一个标志与里程碑。
对于在副主席这次美国之行的意义,外交学院国际关系研究所教授李海东认为,今年是美国大选年,排除美国国内对两国关系的干扰对于保持两国关系的稳定尤其重要,副主席此访,在加强两国领导人深入对话,加强两国各层级的交流了解,对今年中美两国关系的稳定发展尤为重要。
经贸议题将被重点讨论 不会回避分歧话题
2011年中国自美国进口首次突破1000亿美元,达1221亿美元,同比增长19.6%,中美双边贸易额达4467亿美元,同比增长15.9%,创历史新高。但是另一方面,2011年也是中美之间贸易摩擦不断的一年,特别是自去年下半年以来,在经贸、人民币汇率、投资环境等问题上,美国持续对中国施压。
在中美两国贸易热度与摩擦同时增长之际,外界普遍认为,中美两国的经贸议题仍会在这次两国高层会晤中成为主要话题,两国彼此都需要通过此次访问在一些经济议题上展开对话交流。
对此,中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊分析,从副主席的访美行程可以看出,中美领导人之间的主要议题还是经贸问题,“在华盛顿主要是谈,在艾奥瓦州主要是谈农业,在洛杉矶主要谈经济,农业和经济其实都是经贸问题”。
陶文钊表示,当前世界经济形势不明朗,欧债危机继续,美国经济复苏乏力,失业率居高不下,奥巴马在今年大选中能否胜出,主要是取决于国内经济情况的改善。美国联邦债务如今已逾15万亿美元,可谓是重债缠身,严重的赤字和债务问题使得美国不得不把重要的经济力量放在国内就业力的提升和对外贸易上,而中国是其最重要的一个市场。
对于此次两国高层会晤的议题,李海东分析两国领导人也不会回避分歧话题和敏感国际问题,两国贸易摩擦、中东局势等都可能被谈及。
李海东认为,会谈涉及到这些议题,展示出双方对彼此持不同意见的议题相互沟通交流的意愿,这种意愿的存在,为双方通过沟通交流缩小分歧,达成共识的提供了可能性。李海东说:“中美之间存在各种各样的分歧,这些可以讨论,中美在发展过程中又面临各种各样世界性的问题,有分歧同样可以讨论,中美之间不仅仅是国与国之间的关系,也不仅仅是地区之间的关系,而更重要的是全球性的战略伙伴关系。”
访问行程故地重游 “公共外交”加强与民众交流
历届中国领导人出访都有与往访国普通民众接触的传统,此次副主席在访美行程上的安排也体现了这一点。在已经公布的访问行程中,以农业著称的美国艾奥瓦州与首都华盛顿和西海岸特大城市洛杉矶并列,这种安排引起外界普遍关注。
1985年在担任河北正定县县委书记时,曾率代表团访问过艾奥瓦州,时隔27年之后,这次故地重游的行程安排,被国际舆论评价为是中国领导人与普通美国民众建立个性化联系的机会,可以获得普通美国民众对中国领导人乃至整个中国的好感。
去年9月,在北京会见艾奥瓦州州长布兰斯塔德时,曾愉快地回忆起多年前的艾奥瓦之行。日前,布兰斯塔德在谈到此次的访问时也表示,副主席的到访将是当地的“最重大事件”,并称这次访问具有经济意义。
对此,李海东分析,这次行程的安排妥当而周全,从东海岸到西海岸,贯穿美国,安排到艾奥瓦州的访问,更是旨在加强中国领导人与美国民众的交流,带有公共外交的色彩。民众层面对两国关系的认识更具有感情色彩,副主席的故地重游,会让美国公众了解中国领导人亲民、谦逊、怀旧这些人情味浓厚的行事风格。
此外,李海东还强调,民众之间的交往,除了文化层面还有经济层面,副主席这次访问艾奥瓦州,将在农业方面签署一些重要的贸易协议,民众之间的经济联系,能让两国人民更加密切不可分。民众层面能否客观、深入、全面的互相了解,对中美关系的长远发展具有关键性、基础性的作用。