考据：“甘肃”一词出现在西夏之时

如今人们都知道“甘肃”一词，代表着我们生活的这块土地，那么“甘肃”一词是怎么来的?这个词语的背后，有那些故事呢?　　许多人认为，“甘肃”一词来自元代成立的甘肃行省。其实，“甘肃”一词是在西夏时出现的。西夏立国后，在河西走廊西部地区设立了军事指挥机--甘肃军司。1028年，党项族占领河西，张掖遂为西夏统治，西夏人在甘州设立了甘肃军司、镇夷郡、宣化府。镇夷郡领宣化、西凉(武威)两府。照记载来看，西夏在全国设立了左右厢军，每厢六军，共有12军驻扎西夏各地。在甘州成立了“甘肃军司”，统领兵力达3万余人，负责镇夷、番禾(酒泉，也就是肃州)两郡，包括宣化、西凉两府的防务，其重点是保卫河西走廊中部地区的安全。之所以把今天甘肃河西走廊地区称之为甘肃，是因为甘肃军司所管辖的两个重要的地区甘州和肃州二州，故此人们取甘州(今张掖)、肃州(今酒泉)两个州的首字而命名为“甘肃”。　　然而，西夏时期的甘肃军司,只是一个军事管理机构，类似于后世的军区，本身不负责行政管理职能。西夏的军司制度随着西夏的灭亡也消失了。　　元代政府管辖范围极其广大。史载，元朝政府所辖疆域“东到大海，西到黑海，南到万里石塘，北至大漠”。人们用“幅员际天，机务日繁”来形容元代的疆域。如此广阔的范围，给管理上带来了极大的难度，划区而治是一种必然。　　在元人之前，金人就在全国实行了一种行尚书省的临时管理机制。金国长期处在战争状态中，为了处理地方上的重大、紧急事务，金政府经常向地方派遣行使管理职权的丞相或执政官，行使中书省的职权，但这只是一种临时措施。蒙古同金国多次发激烈战争，直至灭金。在灭金的过程中原先金人所设立的行尚书省被逐个攻占，为控制这些地方，蒙古贵族又把这些地方，依照原来金人行尚书省的区划，分派给投降了蒙古人的汉族地方武装集团头目。这样在蒙古贵族所占的华北，中原地区就有了一个个行省区划。　　忽必烈即位后，成吉思汗分封的四个汗国开始各自独立发展。而元朝直接管辖的地方依然十分广大，为了便于管理元朝先后设立了燕京、开平、京兆等处宣慰司，作为地方的一级最高机构，派出要员分赴名地重镇。然而，这样一来官员直接管理地方事务，难免产生各种纰漏，也易于让一些人内外相勾形成尾大不掉的局面。于是，就把行省作为地方的一级最高管理机构，把派驻地方的大员变成直接管理地方的官员，不再挂“中书省行某处省事系衔”。　　甘肃行省就是在这样的大背景下出现。西夏的甘肃军司消失后，元代又在甘肃设立行省。元代甘肃的行省是在1261年设立，当时并不叫甘肃行省，而是被称为西夏中兴省，省治所设在宁夏银川，后多次发生变化。1273年元世祖忽必烈下诏成立甘肃路总管府。 1281年，正式成立了“甘肃等处行中书省”简称甘肃省。这样，才正式有了“甘肃省”的名称。这个“甘肃”的来历依旧沿用了西夏甘肃军司的名称。起来也是从甘州、肃州两州的首字而来。　　元武宗至大四年(1311年)，曾经在甘州设立了甘肃行枢密院，专门统管河西各处兵马。甘肃行枢密院，是当时全国的6个行枢座院之一，归其提调的人马主要有甘肃行省名部、吐蕃等处招讨使司，杂甘思招讨使司诸军。在元代归甘肃行省管辖的范围有14处，其中展于路一级的建置有甘州、肃州、河州、亦集乃、宁夏府、永昌府，还有山丹州、西宁州等。共设有七路、二直肃州、五属州，此外还有六处脱脱禾孙马站。　　至元二十八年(1291年)，元代的行省建制已经基本定型。元初全国共设立了10个行省，今天的山东、河北、山西、内蒙、北京由中书省直接管辖，被称之为腹里。而其他的地方则设立了辽阳、陕西、甘肃、四川、云南、湖广、江西、浙江、河南等10个行省，后来又在蒙古高原上设立了和林行省，1312年改和林行省为岭北行省。　　元政府在省下又分为路、府、州、县四级，边疆及战略要地还设立了“军”。少数民族地区还专门成立了宣慰司、宣抚司等机构。元代的行省制度给中国的留下非常深远的影响。元代的行省建制是我们今天的省级区划的雏形。对于甘肃来说，元代“甘肃省”直接影响了今天甘肃的管理区域。　　到了明代清两代，甘肃行省的建置依然存不过所管辖的范围有了很大的变化。明初，沿用元朝的行省制。明太祖洪武二年(公元1369年)设置陕西等处行中书省(辖甘肃)。1376年，朱元璋为了防止地方割据势力的出现，对行省制制度进行了大的调整，将司法、行政、军事三方分立，之间各不统属，也不得兼任。三司分别是承宣布政使司(长为布政使)，掌全省民政与财政，提刑按察使司(长官为提刑按察使)掌司法、监察，都指挥使司(长官为都指挥使)掌军事。甘肃属陕西承宣布政使司管辖，设有5 府、9 州(隶属于府)、50县。还在甘肃的不少地方设置了卫、所，其中有一部分所也兼理民政。　　清朝的地方行政制度是省、府(直隶州、直隶厅)、县(散州、散厅)三级制。清初，分全国为18行省。清圣祖康熙三年(公元1664年)设陕西左、右布政使司，右布政使司驻巩昌(今陇西)。康熙六年(公元1647年)改陕西右布政使为巩昌布政使司。次年，又改巩昌布政使司为甘肃布政使司，同时将治所从巩昌移至兰州。　　明代开始把各地管理地方军政事务的最高长官称之为巡抚，其意为“巡抚甘肃等处赞理军务”。甘肃巡抚最早是在宣德十年设置的，开始驻在甘州。清初，依旧设甘肃巡抚，最起在甘州，后称到凉州、再后来移到兰州，不久移到陇西。1738年又称制兰州。乾隆二十九年(1764年)陕甘总督府驻兰州，甘肃巡抚也消失了，开始由陕甘总督兼甘肃巡抚，一直延续到清末。清代的省制虽因袭明制，但进一步完善，其特点是有了主持一省军政事务的最高长官巡抚(巡抚之制始于明朝，但无一定之辖区)，巡抚之上设有总理一省或数省军政事务的总督。可以说甘肃的行政区域，奠定于两汉，正式于元代，完成清朝。