兰州生态水系建设，期待重塑黄河文明

黄河从兰州穿城而过，拥有得天独厚的“水”优势。多年来，建设山水名城、打造生态兰州，也是兰州发展城市生态环境、改善群众生活环境的主要目标。在兰州市一版总规中就有“山山相望，滩滩相连”的内容，到四版总规则明确提出把兰州打造成“山水名城，宜居之家”。　　　　兰州市生态水系建设的设想，在城市规划中呈现了多年，而实际中，一切似乎才刚刚起步。　　　　1 “如果在家附近有休闲场所多好，有树、有水，最起码心情是舒畅的。”　　　　作为一位普通的兰州市民，或许您并不了解何谓城市生态水系。　　　　对此，兰州交通大学水利科学研究所所长刘有录教授给予了解答，通俗来讲，就是城市规划区范围内的泉、溪、河、湖、库、渠及其滨水绿地形成生态廊道，具有供市民游客休闲、观光，延续着城市历史文脉，保护着生物多样性的作用。　　　　3月27日一大早，初春和煦的阳光格外温暖，黄河两岸绿树成荫，休息纳凉的市民络绎不绝。在亲水平台内，假山高台上的戏曲爱好者正聚集在凉亭内唱着秦腔，美妙的旋律缭绕不散。凉亭不远处，俞光鹤老人正在独自舞剑，一招一式显得沉稳淡定。老人其实住在火车站附近，每天上午都乘坐公交车来此舞剑。　　　　“跑这么远锻炼的确不便，但黄河边空气最好，锻炼才感觉舒爽。”在歇息的空暇，老人拿出手帕一边擦着额头上的汗珠，一边说。　　　　春天来了，夏天就不远了。在炎炎夏日中，市民们该去哪里避暑？　　　　黄河风情线、白塔山公园、五泉山公园，绿树掩映、小桥流水，的确都是不错的选择，但随着市民精神需求的不断提高，这些远远满足不了人们的需求！　　　　小西湖公园、雁滩公园，好像也是不错的选择。但旅游专家们却说，“死”水给市民带来的精神享受，永远比不上流淌着的“活”水。　　　　那么徐家山公园、安宁仁寿山公园总可以吧！但市民觉得，距离市区太远，不太方便。　　　　3月28日中午，正值周末，周琦准备出门约朋友打牌，但绞尽脑汁也没能想出在家的附近有什么好去处，最终一行四人便走进了东岗东路附近的一家棋牌室。由于棋牌室里空气难以流通，加之朋友吞云吐雾，半天下来，周琦感到头晕脑涨，只能散伙各自回家。　　　　“本来想去娱乐，谁曾想却草草收场，如果家附近有休闲场所多好，有树、有水，最起码心情是舒畅的。”周琦说，除了黄河风情线之外，兰州城区供市民休闲的场所相对较少，而方便的去处更少。　　　　对此，胡临深也表示，他是七里河区的常住市民，最近他得到了一份关于小西湖公园要改造成为“兰州黄河母亲文化公园”的简介，虽然宣传中提出了65%的绿化率，保留公园原有40亩的水面，但胡临深依然有些担忧，改造后，小西湖公园还能否保留现在宁静、安逸的环境呢？　　　　3月27日，记者在踏访中发现，黄河风情线除了部分地段是休闲的好去处，大多数地方除了河堤上的观景大道进行了改造外，风情线的亲水性则大打折扣，河滩几乎被杂草与乱石覆盖。　　　　2 “既然有计划、有规划、有管理部门，为何兰州生态水系建设却一直不见动静？”　　　　近40年来，兰州市每10年制定出台一版城市总体规划，目前正在实施的是2011年至2020年的第四版城市总体规划。　　　　在兰州市规划局一位工作人员的印象中，关于构建城市生态水系，兰州市一版总体的“山山相望，滩滩相连”，到二版总规的“牵山引水，一带串多区”，再到三版总规“一河两城七组团，三大绿廊贯城区”，最后到四版总规的“山水名城、宜居之家”，城市生态水系的规划始终贯穿着山水城市的主题。　　　　除了规划，兰州市城市生态水系的建设也有专门的规划与建设部门。　　　　2013年，兰州市政府从规划部门、城建部门、水务部门等部门抽调工作人员，成立了兰州市生态水系规划研究编制办公室，专门负责兰州市生态水系的规划与建设。　　　　同年5月22日，本报也以《打造30余条洪道景观修复60多块黄河湿地》为题，报道了兰州市生态水系规划研究编制办公室针对生态水系建设形成初步设想和规划，其内容包括对雷坛河、李麻沙沟、大沙沟在内的30多条大型洪沟，进行综合治理，形成总长度达539公里景观长廊。同时，于2013年启动建设黄家滩、代家湾、马滩、中心滩、滩尖子等5个湿地公园。一期工程主要进行滨水景观建设，对河道进行整治，恢复湿地，修建广场、道路，种植水生植物等，二期工程进行黄河文化景点建设。另外，兰州市还计划在柴家峡建设一座拦河枢纽工程，解决市区生态用水需求。　　　　两年过去了，既然有计划、有规划、有建设部门，为何兰州生态水系建设却一直不见动静？　　　　近日采访中，记者与兰州市规划部门、水利部门、生态建设管理部门，甚至兰州市政府都进行了咨询，却一直未能找到当时报道中提及的“兰州市生态水系规划研究编制办公室”这一机构。　　　　在兰州市规划局、兰州市水务局记者得到了一个有趣的答案，以上两个单位均有人员曾借调至该办公室，但早已调回。　　　　3月27日，记者在兰州市生态管理局采访时发现，在一份兰州市政府对各局机关单位的职责划分表中，规划建设生态水系，开工建设黄河防洪治理工程，这两项任务归属兰州市水务局；启动黄河湿地保护与生态修复项目，则归属刚刚整合成立的兰州市生态管理局。　　　　可见，“兰州市生态水系规划研究编制办公室”这个临时机构，在制定发布了生态水系建设的设想和规划后不久，便已经悄然消失了。　　　　3 “2015年，两大职能部门职责划分明确，规划各自出炉，希望兰州生态水系建设能重新起步。”　　　　2014年2月18日，“构建城市生态水系”正式列入了兰州市当年的《政府工作报告》。2015年规划中，生态水系建设与湿地保护、生态修复工作也分别有了隶属单位，那么打造“山水城市”的构想能就此实现吗？　　　　3月27日上午，在兰州市生态建设管理局记者了解到，2015年，该局将着手开展黄河湿地保护，恢复黄河湿地1751.8公顷，新建1处湿地管护点，3处湿地生态监测站，4座观景台。并实施野生动物栖息地保护59.82公顷，营造护岸乔木林39.6公顷，栽植河滩地灌草林58.85公顷，定植草本39.23公顷，恢复湿地植被70.69公顷。　　　　该项目位于黄河兰州城区段，东起桑园峡包兰铁路桥，西至西固区与永靖县交界的八盘峡，全长约66公里，预计总投资3709万元，计划3年内完成此项工作。目前，湿地项目可研报告已由省林业厅报国家申请专项资金，待资金落实后实施。　　　　同日下午，在兰州市水务局记者了解到，该局已委托天津大学建筑设计研究院，编制完成了《兰州市崔家大滩、马滩南河道及元托峁洪道生态水系景观概念性规划》，预计项目总投资33亿元。该项目主要针对三条河洪道进行亮化改造，建设河源风景区、水上养生园、百姓之源、民族花溪、婚庆广场、凤凰于飞、情侣园、风情马滩等八个特色园区，打造靓丽的城市景观及休闲场所。　　　　“2015年，两大职能部门职责划分明确，规划各自出炉，希望兰州生态水系建设能重新起步。”兰州市城乡规划设计院李明华工程师对兰州生态水系建设仍抱有希望。　　　　其实，除了政府职能部门为水系建设制定计划外，一些城市生态水系规划的业内人士也在为此不懈地努力着。　　　　兰州城市生态水文明规划建设专家刘有录教授，大半生致力于研究黄河兰州段水资源的开发、利用、节约和保护，第一个提出了构建山水兰州生态水系功能网。并在10年之前提出，希望能在柴家峡水库下游建设老龙头水利枢纽工程，并以水利枢纽作为起步工程，利用黄河兰州段上游与下游的蓄水位高差，实现自流引水，将水资源供应至近郊四区。构想分别打造北线工程与南线工程，引水至安宁区、西固区、七里河区的24处排洪沟内，以此来改善排洪沟脏乱差的现状，为打造生态水系奠定基础。同时，可借助柴家峡水库，在近郊四区还可实施五大喷泉工程、七大湿地公园，以及九大公园工程。这样一来，兰州市即可形成1枢纽3水系5喷泉7湿地9公园24沟溪的城市生态水系。　　　　可惜的是，刘有录老教授虽然一直在努力着，但他的设想至今未能成为现实。　　　　4 “兰州黄河两岸有81条河洪道，如果加以改造，成为生态水系中的一部分，那么市民何愁没有地方休闲，城市何愁不美。”　　　　刘有录教授分析说： “兰州黄河两岸有81条河洪道，如果加以改造，成为生态水系中的一部分，那么市民何愁没有地方休闲，城市何愁不美。”李明华认为，兰州市有太多的生态资源尚未开发利用，举个简单的例子，南京秦淮河、夫子庙旅游区内的秦淮河长度也就5公里，但雁滩南河道却长达8公里，如果能够进行合理的开发，增加其亲水性与生态、休闲、旅游功能，南河道肯定可以成为兰州市另外一张城市名片。　　　　当然，想成为南京秦淮河那样的旅游胜地，的确不是一朝一夕的事情。那么，相关部门要做的就是，尊重生态水系发展的自然规律，防止人为破坏使水系继续退化下去。　　　　在生态水系保护层面，对黄河湿地与河洪道的保护就显得尤为重要。对于安宁区金牛街、草场街赵家庄桥两处河洪道的改造，李明华认为并不合理，顶部覆盖的模式往往会影响洪道的泄洪能力。针对河洪道的改造，应当控制污水、废料排放的同时，保证河洪道的生态性。如果需要，可以在河洪道内修建一些木质栈道或者人工平台，供市民休闲。　　　　对于兰州生态水系的发展，刘有录教授提出，通过生态水系规划与建设，可形成特色山水城市结构，新增城市开发用地，调整城市结构与功能用地，焕发城市活力，使兰州传统“两山夹一沟”的城市结构形式升级为名副其实的“黄河之都”。通过构建黄河流域治理与保护，可增加湿地约580公顷，新增绿地面积约330公顷。同时可促进地下水良性循环，扭转地下水位下降和水质恶化的状况，减少从黄河提水的扬程，降低南北两山的绿化成本。　　　　刘有录教授建议，兰州市也可以建设黄河创意文化产业园，举办水博会等活动，挖掘兰州历史、文化、民俗、经济社会演进、城市发展史、黄河变迁等，做足做活黄河水文章，进一步激活兰州文化产业，实现文化产业升级，重塑黄河文明。