2014年高考必考题：中国应急管理创新论坛在京召开。本专题可能在2014年高考文综试题中出现，或大题出现，或小题出现。大家一定要提前注意收集和了解这方面的内容。因为高考文综试卷版本比较多，至于哪个省份可能会考考该时政热点，这个不能保证，但多掌握一点知识，不会有坏处！
中国应急管理创新论坛在京召开
【时事背景】
2013年11月16日，中国应急管理创新论坛在国家行政学院开幕，论坛的主题为“地方政府公共安全风险防范的实践与经验”。论坛为期两天，分设社会稳定风险评估、自然灾害风险评估、企业风险评估、突发公共卫生事件风险评估、安全生产重大危险源综合治理五个主题模块。来自政府部门、企事业单位、科研院所、高等院校及社会团体的近百位与会代表，将交流经验、展示成果、推动创新。中国应急管理创新论坛每两年举办一次，旨在交流地方政府应急管理的创新经验，展示各地应急管理的创新成果，促进地方应急管理创新，促进中国应急管理水平不断提升。本次论坛由应急管理办公室指导协调，国家行政学院应急管理培训中心与办公厅、救灾司、国家卫生应急办、综合局、生产应急救援指挥中心共同举办。
【理论分析】
一、从经济生活角度分析
1.坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观。举办中国应急管理创新论坛，有利于实现经济社会的可持续发展，有利于推动资源节约型、环境友好型社会建设，是贯彻落实科学发展观的要求。
2.加强国家宏观调控。全面加强应急管理工作的同时，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。为此，国家要综合运用多种宏观调控手段，促进转变经济发展方式，提高自主创新能力。
二、从生活角度分析
1.我国的国家性质。我国是人民民主专政的国家，其本质是人民当家作主。经过多年的努力，我国的突发事件风险管理工作取得了重大进展，监测预警机制不断完善，突发事件防范水平不断提高。从根本上说是由我国的国家性质决定的。
2.我国政府的职能。经过多年的努力，我国的突发事件风险管理工作取得了重大进展，政府的突发事件风险管理工作水平不断提高。这是政府实施维护国家长治久安、组织经济建设、提供公共服务等职能的体现。
3.我国政府的性质、宗旨和工作原则。在当前和今后一段时间内，我国突发事件风险增多，公共安全形势复杂，人民群众对公共安全需求日益增长。做好应急管理工作体现了我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则和全心全意为人民服务的宗旨。
三、从生活与哲学的角度分析
1.自然界的存在和发展是客观的，承认自然的客观性是人类有意识地处理人与自然关系的基本前提。我国加强对重大自然灾害形成和预测预报的监督，加强城乡防灾减灾基础设施建设，改变日益恶化的生态环境，必须尊重自然规律。
2.要注重系统内部结构的优化趋向。整体的功能不是部分的简单相加，整体大于部分之和。要增强政府对突发事件风险管理工作的实效，需要政府部门、企事业单位、科研院所、高等院校及社会团体等方方面面的紧密协作，全面推进综合风险管理工作。
3.矛盾具有普遍性，坚持用全面的观点看问题。我国应急管理工作虽然取得了一定的成绩，但应急管理的基础工作和基础能力仍较薄弱，重大自然灾害形成和预测预报的监督不够深入，城乡防灾减灾基础设施建设相对薄弱，应对各类突发事件的基础能力仍待提高。
【跟踪试题】
1.从经济生活角度看，举办中国应急管理创新论坛
①有利于实现经济社会的可持续发展②是贯彻落实科学发展观的要求③有利于推动资源节约型、环境友好型社会建设④能从根本上促进发展方式的转变
A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④
2.近年来全球气候的变化导致极端事件时有发生，由此引发的重特大自然灾害给公民的财产造成了非常严重的影响。这启示我们要
A.转变发展方式B.建设生态文明
C.改善人民生活D.调整收入分配
3.注重对自然灾害评估与做好灾害应急管理工作，表明国家致力于
A.统筹经济社会发展B.统筹区域发展
C.统筹城乡发展D.统筹人与自然和谐发展
4.在全面加强应急管理工作的同时，我国坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，为此要
①坚持城乡二元经济结构②坚持发展是硬道理、靠改革促发展③坚持协调发展、以人为本④切实转变经济发展方式，提高自主创新能力
A.①③④B.②③④C.①②③D.①②④
中国应急管理创新论坛每两年举办一次，旨在交流地方政府应急管理的创新经验，展示各地应急管理的创新成果，促进地方应急管理创新，促进中国应急管理水平不断提升。据此回答5—7题：
5.经过多年的努力，我国的突发事件风险管理工作取得了重大进展，政府的突发事件风险管理工作履行了
①实施经济调节的职能②健全社会保障体系③提供公共服务的职能④协调人民利益关系的职能
A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④
6交流地方政府应急管理创新经验，坚持了
A.民主集中制原则B.对人民负责原则
C.依法治国原则D.科学执政原则
7.政府不断提高应急管理水平，从根本上说，是因为
A.我国是人民民主专政的国家
B.人民享有广泛的民主权利
C.国家要维护人民群众的民主权利
D.公民有维护国家利益的义务
我国应急管理工作在取得成绩的同时还存在着短板，应急管理的基础工作和基础能力仍较薄弱，重大自然灾害形成和预测预报的监督不够深入，城乡防灾减灾基础设施建设相对薄弱，应对各类突发事件的基础能力仍待提高。据此回答8—10题：
8.面对日益恶化的生态环境，有识之士发出“绿色可以没有我们，我们不能没有绿色”的呼声，这一呼声所蕴含的哲理是
A.人类只能听从自然的摆布，必须服从自然
B.承认自然的客观性是人类有意识地处理人与自然关系的基本前提
C.人类可以利用自然物但不能改造自然物
D.自然界先于人类而存在
9.面对自然灾害，政府的应急管理、灾害预测预报、基础设施建设等亟待提高，这说明
A.自然界的存在和发展是客观的
B.事物之间的联系是具体的、有条件的
C.人们对事物的联系无法认识和改变
D.运动是事物的根本属性
10.上述材料说明
A.要用一分为二的方法认识事物
B.要注意把握事物的本质和规律
C.要用综合的思维方式解决问题
D.要悉心保护新事物的成长
11.国家行政学院副院长洪毅指出，在当前和今后一段时间内，我国突发事件风险增多，公共安全形势复杂，人民群众对公共安全需求日益增长，对应急管理工作提出了新的更高要求。为此，今后需做好以下四项工作。一是大力加强风险管理基础理论研究。二是全面推进综合风险管理工作。三是重点强化基层风险管理工作。四是积极推进地方风险管理创新。
运用学过的有关知识分析上述工作包含的哲理。
【参考答案】
1.A2.B3.D4.B5.B6.B7.A8.B9.B10.A
11.（1）意识对改造客观世界具有指导作用。面对我国突发事件风险增多的实际，必须大力加强风险管理基础理论研究。（2）要注重系统内部结构的优化趋向。整体的功能不是部分的简单相加，整体大于部分之和。要增强政府对突发事件风险管理工作的实效，必须全面推进综合风险管理工作。（3）主要矛盾的原理要求我们想问题办事情，要善于抓重点。当前，我国公共安全形势复杂，必须重点强化基层风险管理工作。（4）辩证的否定观要求我们不断实现理论和实践的创新。人民群众对公共安全需求日益增长，对应急管理工作提出了新的更高要求，要积极推进地方风险管理创新。